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泌阳县砂石管理局

2007-07-03 07:32:53

——强化砂石资源管理确保砂石资源的有效利用
一、认清砂石资源管理现状
    砂石资源属国家资源之一，在国民经济建设中有着重要的作用。以前，县内砂石资源管理较为混乱，国土、矿管、水利等多家单位都对砂石资源开采有管理权，造成管理混乱、漏洞较多，租借、转让采砂许可证、非法采砂、偷采乱采等恶劣现象十分普遍。同时，我县砂石贮存量偏小，开采场地狭窄分散，加上受开采条件和手段的限制，年实际采砂量很少，不能满足工程建设的需要。另外，由于河道采砂管理松散，宣传力度小，部分砂场所在乡村还认为在自已地盘范围内的就是自已的，国家不应该要求他们办理采砂许可证和征收砂石资源费，造成管理工作很难开展。
二、理顺体制加大砂石资源管理力度
    河道采砂在管理上的混乱，严重影响到河道的安全运行和砂石资源的有效利用。理顺河道采砂管理体制，规范整顿采砂秩序，迫在眉捷，势在必行。
    为规范整顿采砂秩序，加强河道采砂管理。我们采取了一系列强有力的措施：
    1、合理规划、有序开采砂石资源
    为加强砂石资源的宏观管理，我们严格按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河南省河道管理条例》等法律法规的规定，以合理开采砂石，有效利用资源，维护河势稳定，保障防洪安全，服务社会，促进地方经济发展为指导思想；以合理规划、因地制宜、兴利除害、安全有序、综合利用为指导原则。合理规划布设砂石开采场点，有效调控砂石资源，适应了工程建设的需要，充分发挥砂石资源的经济建设中的作用。
    2、划定开采区和禁采区
    我县砂石场主要分布于泌水河、洪河两岸，为保证河流行洪、河势稳定、河道安全，结合河道保护的需要，划定开采区和禁采区、开采期和禁采期。有效的规范了河道采砂行为，杜绝了乱挖滥采和废料乱堆乱放，有利于防洪度汛安全，减少了社会矛盾，密切了干群关系。
    3、实行河道采砂统一管理
    为有效解决河道采砂管理的混乱局面，根据《河南省河道采砂管理条例》规定，我县河道的采砂管理和监督检查统一由泌阳县砂石管理局负责。对县内河道采砂实行许可管理，制定相应的保障措施，加大宣传力度，严格日常监督，从而大大地规范了河道采砂秩序，解决了以前河道管理体制上存在的多头管理、权责不清的问题。
    4、转变思路，砂石资源管理实行市场化
    针对以前砂石资源管理中存在的乱采、乱堆弃碴及砂石资源费收取难等问题，为优化资源配置，更好的规范河道采砂行为，我县加强河道采砂管理，转变工作思路，加大宣传力度，河道采砂管理按照公平、公正、公开的原则，对河道采砂许可依法开展公开招标，合法中标单位依法取得指定砂场的开采权。这样，通过砂石资源市场化运作，强化了砂石资源费征收，转变了大部分群众的认识，杜绝了河道采砂的混乱局面，砂石资源得到了有效利用。
三、依法管理，促进我县河道采砂管理工作健康发展
我县严格按照水法律法规及有关文件要求，制定了相应的规范性文件，进一步加强行政执法队伍建设和队伍的装备建设，切实加大了执法力度，严励查处违法采砂活动，确保河道采砂管理工作的正常进行，积极地促进了河道管理工作步入法制化轨道。

泌阳县砂石管理局：局长刘天坤